浦东枢纽核心区 - 大华锦绣东郊产业园

“辐射全球”的上海浦东国际机场（以下简称：浦东机场）正对标国际最高标准、最好水平，全力打造与卓越全球城市相匹配的世界级航空枢纽。

排名	机场	国家/地区	机场发展指数（ADI）
1	上海浦东国际机场	中国	8.7
2	北京首都国际机场	中国	8.5
3	香港国际机场	中国香港地区	8.4
4	法兰克福国际机场	德国	8
5	伦敦希斯罗国际机场	英国	7.9
6	阿姆斯特丹史基浦国际机场	荷兰	7.8
7	巴黎戴高乐国际机场	法国	7.5
8	迪拜国际机场	阿联酋	7.4
9	广州白云国际机场	中国	7.2
10	首尔仁川国际机场	韩国	7.2

表1：2019年全球TOP10机场发展指数（ADI）

新冠疫情导致了全球供应链断裂，运输生产急速下降，浦东机场发挥上海国际货运航空枢纽保障优势，利用全球货运枢纽航线网络，为政府包机、常规货机、临时货包机、客改货临时货机提供安全、高效的货物运输保障服务，为维护全球产业链供应链稳定贡献力量。2020年上半年，浦东机场的国内航线飞机起降为73,548架次，同比减少44.97% ；旅客吞吐量为801.34万人次，同比减少57.40%。从国际航线来看，浦东机场共保障飞机起降54,016架次，同比下降45.77%；旅客吞吐量364.79万人次，同比减少77.22%。虽然在飞机起降和旅客吞吐量方面的数据有所下滑，但浦东机场的货邮吞吐量逆势增长，上半年数据为170.91万吨，同比增长0.42%。其中国际货邮吞吐量为139.07万吨，同比增长3.33%，2020 年一季度，浦东机场以5.000分的国际机场协会（ACI）²服务满意度测评得分在全球 349 家参评机场中排名第一。

浦东枢纽核心区-高起点的经济增长点

随着浦东机场成为超大型航空枢纽卓越运营的典范、商飞总装制造基地落户、自贸试验区揭牌、迪士尼开园、沪通铁路东站建成，浦东枢纽核心区的发展迎来千载难逢的历史机遇，一个现代化空铁综合交通枢纽呼之欲出。2015年，以浦东枢纽核心区为主体的航空城建设正式列入上海市“十三五”规划，同步纳入浦东新区“4+4”生产力发展布局和“一轴四带”空间发展布局。在浦东新区“4+4”布局中，航空城被列入与陆家嘴、张江平级的重点发展区域，即以陆家嘴、保税区、张江、金桥4个成熟开发区推动世博、临港、国际旅游度假区、航空城4个新兴区域建设。浦东枢纽核心区规划范围7平方公里，位于浦东机场进入城市的第一站。依托浦东机场与上海东站，浦东枢纽核心区旨在发展“国际枢纽经济”。

▲ 图1：浦东枢纽核心区城市设计（意向）图

▲ 图2：浦东枢纽核心区项目区位图

从“末端”向“枢纽”的跨越

2020年7月上海市政府批复同意《上海浦东综合交通枢纽专项规划》，上海将通过新建铁路上海东站，充分承接国家沿海通道重要节点功能，加强对长三角的引领辐射作用。上海东站与浦东机场将组成新的“空铁联运”枢纽，与虹桥枢纽共同形成虹桥-浦东“双枢纽”，承载上海市联系境内外的桥梁功能。在高铁网络建设方面，更是扭转了虹桥高铁站作为上海市唯一高铁终端的局面，从此，上海形成复合高铁网络结构，增强与长三角地区的交通联系度和联动性，强化与长三角生产性服务业的整体联动——浦东枢纽也将对上海周边地区高交通敏感度的服务型企业或企业总部、高净值人群形成更加强大的吸引力。

▲ 图3：复合网状高铁结构变化

东站枢纽—综合服务与空侧功能结合的客运多式联运枢纽

浦东机场赋予东站枢纽的建设意义与使命将不止是形成一个交通枢纽周边的商业商务中心，而是提升上海的全球城市竞争力，助力实现城市发展目标，承接城市对于门户地区在商务服务水平、产学研资源、文化建设、宜居、生态、交通可达性六大方面的要求。在这一层面上，东站枢纽的发展任务及战略定位与虹桥商务区服务于国内腹地经济的定位形成错位，有望形成高水平、国际化的枢纽门户地区。浦东空铁枢纽建设在借鉴日本新千岁枢纽综合体、法兰克福机场Squaire综合体、虹桥综合交通枢纽案例发展综合服务功能的同时，借鉴了北京大兴国际机场草桥站，打造具有空侧功能（值机、行李托运、安检、边检、检疫）的前置航站楼。未来，上海东站将会依托“高铁站+前置航站楼+综合服务”成为高效的客运多式联运枢纽。

▲ 图4：上海东站交通枢纽（意向）图

构建功能复合型版块布局

航都院（中国）基于航空大都市理论，结合城市发展诉求、空铁枢纽辐射带动、周边区域功能协同、人群行为特征和需求特征、上位规划功能需求等方面分析,并根据国际航空枢纽与临空经济区互动发展的经验借鉴,认为东站枢纽地区应重点发展跨境贸易与电商产业、科技研发和专业技术服务业、临空商务服务业、其他临空服务业、物流产业和高附加值生产制造业。