政策早知道

中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见

以供给侧结构性改革为主线，加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，建设更高水平开放型经济新体制，完善涉外经贸法律和规则体系，深化外贸领域改革。

坚持市场化原则和商业规则，强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，以共建“一带一路”为重点，大力优化贸易结构，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展。

促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，促进国际收支基本平衡，实现贸易高质量发展，开创开放合作、包容普惠、共享共赢的国际贸易新局面，为推动我国经济社会发展和构建人类命运共同体作出更大贡献。

到2022年，贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。

17834亿元：减税降费让企业发展更有底气

小微企业一直是减税降费政策精心呵护的对象。今年以来，更大规模减税降费政策持续发力。自1月开始实施的小微企业普惠性税收减免政策，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，放宽可享受企业所得税优惠的小微企业标准。这些政策为小微企业节省了资金、减轻了压力。

数据显示，今年前三季度，小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，增值税改革新增减税7035亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。数据背后，不同行业的活力正在不断被激发，为经济的高质量发展添活水、增后劲。

中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见

坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等；

遵循市场规律，处理好政府与市场的关系，强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范；

支持改革创新，鼓励和引导民营企业加快转型升级，深化供给侧结构性改革，不断提升技术创新能力和核心竞争力；

加强法治保障，依法保护民营企业和企业家的合法权益，推动民营企业筑牢守法合规经营底线。

长江三角洲区域一体化发展规划纲要

全国发展强劲活跃增长极。加强创新策源能力建设，构建现代化经济体系，提高资源集约节约利用水平和整体经济效率。

全国高质量发展样板区。坚定不移贯彻新发展理念，提升科技创新和产业融合发展能力，提高城乡区域协调发展水平，打造和谐共生绿色发展样板，形成协同开放发展新格局。

率先基本实现现代化引领区。着眼基本实现现代化，进一步增强经济实力、科技实力。

区域一体化发展示范区。深化跨区域合作，形成一体化发展市场体系，率先实现基础设施互联互通、科创产业深度融合、生态环境共保联治、公共服务普惠共享。

新时代改革开放新高地。坚决破除条条框框、思维定势束缚，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。

上海新发展

加快新片区5G规划建设 上海移动临港发展服务中心揭牌

上海移动临港新片区发展服务中心正式揭牌。中心将统筹对接上海自贸区临港新片区发展需求，聚焦“重大项目、重要行业、重点示范”，提供一站式网络建设、业务创新、应用落地及服务响应。

据悉，在新一代通信基础设施建设方面，中心将优化4G网络，加快5G规划建设，重点做好沪芦高速、绕城高速、临港新城及洋山港等区域的5G覆盖。

在客户服务方面，发展服务中心将紧跟新片区规划发展动态，深入服务临港企事业单位；上海移动位于新片区范围内的3家营业厅、3家社会加盟店和55家渠道直供网点将为区域内政府、企业、家庭和个人客户提供高品质的综合通信服务。

虹桥加速打造“大智慧”新高地 “智慧产业”集群发展成效初显

拥有“大交通、大会展、大商务”三大优势的虹桥商务区，如今正加速打造“大智慧”产业高地，吸引了以斑马网络、小红书、小i机器人、非夕机器人、工博士、图匠数据、海康威视等为代表的一批头部企业纷纷入驻。

多元布局，出口贸易逆势飞扬

在全球贸易增长趋缓的背景下，今年以来，上海各区纷纷将目光投向新兴市场，外贸出口走出了“逆势飞扬”的行情。前三季度，上海中心城区绝大多数区进出口总额均实现同比增长，同时各区对新兴市场的增长势头也在加快。

比如，1月到8月，虹口区对非洲国家及拉丁美洲市场进出口增长明显，分别同比增长87.6%和10.7%；闵行区对非洲、东盟等地区出口额分别同比增长37.1%和5.1%；浦东新区对“一带一路”沿线国家的贸易额同比增长7.1%。

让更多人来上海了解上海投资上海 应勇出席2019年市领导与外国驻沪领团见面会

上海市市长应勇出席2019年市领导与外国驻沪领团见面会，向各国驻沪领馆官员介绍上海经济社会发展情况，并就落实“三大任务”、举办进口博览会、优化营商环境等话题与大家坦诚交流。

关于今后一段时期上海推进的重点工作，应勇说，在首届进博会开幕式上，习近平主席宣布交给上海三项新的重大任务。一年来，“三大任务”已全面进入密集施工期。

我们将在临港新片区打造特殊经济功能区和现代化新城，建立以投资贸易自由化为核心的制度体系，建立全面风险管理制度，建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。

在上交所设立科创板并试点注册制，是推动实体经济、科技创新、现代金融协同发展的重要举措。

我们已制订落实长三角一体化发展规划纲要、虹桥商务区打造国际开放枢纽等实施方案，加快建设长三角生态绿色一体化发展示范区。

国内全方位

海南省发布自贸区第六批制度创新案例

12月22日上午，省委深改办（自贸办）在海口召开中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第六批）新闻发布会，发布了优化营商环境11项制度创新案例。

这些案例包括：发行首单国有土地承包金资产支持证券；创新不同品种保税油品同船混装运输监管模式；

搭建会计师事务所准入和会计师引进“直通车道”；创设“立、审、执”一体化涉外民商事法庭；

与平台企业信息共享，实现税收征管“一次不跑、一步到位、一站办结”；创新“不征不转”等土地利用制度保障建设项目快速落地；

创建临床急需国内未上市进口药品监管模式；创新会计审计专业服务政府采购管理模式；推行更广泛容缺办税；实施琼港澳游艇自由行；率先建立帆船运动旅游管理专项制度。

跨境电商保税展示交易模式在河北落地

12月18日，112盒JM面膜首次在海贸（曹妃甸）电子商务有限公司线下体验店展示交易，消费者可以现场参观体验，标志着跨境电商商品的保税展示交易在河北省落地。

这意味着，唐山市民今后可在家门口的体验店看到保税展示商品；而对于商家而言，在保税前提下展示销售，在减轻进口企业资金压力的同时，也加快了商品线下推广速度。

《北京市外商投资企业投诉工作管理办法》印发

为贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》(国发〔2019〕23号)、《商务部外商投资企业投诉工作暂行办法》等法律文件的要求，优化本市投资环境，维护外商投资合法权益，北京市商务局起草了《北京市外商投资企业投诉工作管理办法》。

广东：复制推广改革举措 优化广东营商环境

根据《通知》，在全省复制推广的京沪两地优化营商环境改革举措主要有：实行开办企业全程网上办，压缩企业设立登记时间，全面推广电子营业执照，优化印章刻制服务，实行社保用工登记“二合一”；实行客户用电线上报装；提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务，提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务；纳税“最多跑一次”；推广应用国际贸易“单一窗口”，公开口岸收费目录清单，口岸通关提前申报；建立“基本解决执行难”联动机制等13项。

《通知》显示，供借鉴的京沪两地优化营商环境改革举措主要有：提供企业档案“容e查”服务；实行数字化联合审图，推行工程招投标交易全过程电子化，实行施工许可证全程网上办；推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通，实行不动产登记电子证照协同互认；住房公积金缴存业务全程网上办、“通缴通取”，实行纳税人线上“一表申请”、“一键报税”；实行通关全流程电子化，推行海关内部核批“一步作业”，实行跨境贸易大数据监管，优化关税征管全流程服务，同步通关和物流作业；推行法院网上立案与司法数据常态化公开，推行全流程网络化办案，构建诉讼服务平台等23项。

国际间要闻

中国海关：彻底斩断走私链条

12月18日，中国海关打击洋垃圾走私“蓝天2019”专项第三轮集中行动打响，天津、厦门、大连、南京、宁波、青岛、广州、深圳、汕头、黄埔等10个直属海关一举端掉走私犯罪团伙20个，查证走私废矿渣、废塑料等各类破坏生态环境涉案货物7.91万吨。中国海关在打击濒危物种及制品、洋垃圾走私方面信守承诺、成绩突出，受到国际盛赞。

外汇局就2019年11月份外汇收支形势答记者问

11月银行结售汇和涉外收支保持稳定，外汇市场供求延续基本平衡格局。一是银行结售汇总体平稳。11月，银行结售汇逆差56亿美元，与今年以来的月均水平基本相当。

综合考虑远期、期权等其他供求因素，我国外汇市场供求保持平衡格局。二是银行代客涉外收入与支出规模基本相抵。11月，企业、个人等非银行部门涉外收付款逆差5亿美元。

当前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，未来将坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，有助于继续保持经济运行在合理区间，提升全方位对外开放水平，夯实外汇市场平稳运行的基础。

此外，中美第一阶段经贸磋商取得进展，有利于全球经济和贸易良性发展，也为我国外汇市场运行提供了更加稳定的外部环境。