政策早知道

国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知

10月9日，为进一步理顺中央与地方财政分配关系，支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难，按照党中央、国务院决策部署，现就实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革制定如下方案。主要改革措施包括保持增值税“五五分享”比例稳定、调整完善增值税留抵退税分担机制、后移消费税征收环节并稳步下划地方。

国务院关于中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案的批复

10月8日，国务院作出批复。原则同意《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上海合作组织国家互联互通，着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

李克强主持召开国务院常务会议 听取今年减税降费政策实施汇报

国务院总理李克强10月16日主持召开国务院常务会议，听取今年减税降费政策实施汇报，要求确保为企业减负担、为发展增动能；部署以更优营商环境进一步做好利用外资工作。

会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来各地、各有关部门狠抓减税降费政策落实，前8个月全国减税降费1.5万多亿元，促进了企业减负、居民增收和就业增加，有效激发了市场活力，对对冲经济下行压力、做好“六稳”、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。进一步推改革、促发展、增就业措施，聚焦鼓励创业创新，研究对制造业重点行业加大研发费用加计扣除比例，增强发展内生动力和后劲。

李克强：以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障

李克强总理10月8日主持召开国务院常务会议，审议通过了《优化营商环境条例（草案）》。

李克强指出，制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。

总理特别强调，要以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，切实筑牢法治保障的基石。因为法治是最好的营商环境。

上海新发展

聚焦“卡脖子”技术 临港新片区“1+4”产业政策纵向支持关键领域发展

10月18日发布的“1+4”产业政策。负责产业政策制定的临港新片区产业发展首席规划师顾长石说，“1+4”产业政策“纵横交错”，不仅支持力度大，覆盖面广，更在垂直领域“精准聚焦”。

纵向政策，分四大重点产业，共40条措施，集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天。它们有一点相同——产业内都存在受制于人的“国内空白”和“卡脖子”技术。松开被“卡”的脖子，填补这些“空白”，是临港新片区当下产业发展的一大主题。

发挥进博会溢出带动效应

10月17日，市政协召开“发挥进口博览会溢出带动效应，加快建设联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地”专题协商会。副市长许昆林应邀通报相关情况，并听取委员意见建议。

许昆林详细介绍了首届进博会溢出带动效应承接及打造进口商品集散地推进情况。下一步，将聚焦重点商品，优化进口结构，拓展市场布局，扩大进口渠道，培养各类进口主体，强化平台辐射功能，加快发展进口新业态，发挥新模式带动效应，全力建设好保税展示交易中心，切实做好放大进博会溢出带动效应这篇大文章。

进一步提升外贸发展质量和效益 应勇主持市政府常务会议

市委副书记、市长应勇10月14日主持召开市政府常务会议，研究部署进一步提升外贸发展质量和效益，巩固外贸竞争新优势；研究推动会展业发展，加快国际会展之都建设。

会议指出，必须立足于办好自己的事，心无旁骛谋发展，千方百计稳增长，这是硬道理和硬任务。要坚持创新驱动发展战略，用自身发展的确定性来有效应对外部环境的不确定性。要密切关注外贸企业运行情况，确保已出台政策措施落地见效，降低企业制度性交易成本，打造国际一流的营商环境，进一步提升外贸发展的质量和效益。

自贸区临港新片区将迎首个国际高端学术会议 两位诺奖得主参与其中

昨天，首届世界海事大会新闻发布会召开。会上宣布，经中国科学技术协会批准，由中国航海学会、上海海事大学联合主办的首届世界海事大会于2019年10月20日—22日在上海自贸区临港新片区举办。

值得注意的是，大会邀请到2007年诺贝尔经济学奖得主埃里克·马斯金以及2011年诺贝尔化学奖得主丹尼尔·舍特曼发表演讲。两位诺奖得主将就区块链技术以及化学与航运安全等话题与海事领域专家、学者和企业家展开对话。

海关在机场试点“先期机检” 旅客单次航班通关时间最快十五分钟

近期在虹桥国际机场T1航站楼和浦东机场T2航站楼，细心的旅客会发现，部分托运行李上多了一把黄色大锁和一圈黄色胶带。这是上海海关为提高通关效率、改善旅客体验进行的“先期机检”试点中的布控标识。此举使大多数守法旅客受益，单次航班通关时间由原来的40分钟缩短至15分钟（自旅客从行李转盘处提取行李，到携行李离开海关监管区域），大大提升旅客主动申报率和违禁物品的有效查获率。

国内全方位

重庆成为国家首批数字经济创新发展试验区

10月20日，国家数字经济创新发展试验区启动会在第六届世界互联网大会（乌镇峰会）举行。会上发布《国家数字经济创新发展试验区实施方案》，确定重庆市和河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、四川省等6个省市为首批“国家数字经济创新发展试验区”并现场授牌。

广西布局建设一批现代化物流枢纽

面对西部陆海新通道建设带来的机遇，我区将结合区位优势和发展需求，加强政策引导和保障，加大现代物流枢纽培育力度，推动物流设施整合，提高信息化水平，打造现代化物流枢纽体系。通过推进物流枢纽网络建设，建设国家物流枢纽，提升保税物流体系互联互通水平，不断提升现代物流枢纽功能；通过整合存量物流设施，提高装备技术水平，推进物流设施设备现代化；加快建设公共信息服务平台，支持建设市场信息平台，不断促进物流信息化。

前三季度黑龙江省外贸进出口保持两位数增长

前三季度，黑龙江省外贸继续稳步增长态势，进出口保持两位数增长。据哈尔滨海关统计，前三季度我省累计实现进出口总值1385.7亿元人民币，比去年同期增长13.1%，高于同期全国进出口增速10.3个百分点。其中，出口总值249.7亿元，增长19.6%，高于同期全国出口增速14.4个百分点；进口总值1136亿元，增长11.8%，高于同期全国进口增速11.9个百分点。

浙江加快“四港”联动助推物流降本增效

12日，浙江成立省海港陆港空港信息港运营商联盟，以进一步发挥该省海、陆、空运输和信息资源优势，加快推进运输结构调整，助推物流业降本增效。

今年5月，浙江省印发了《加快推进海港陆港空港信息港“四港”联动发展建设方案》，明确深入实施长三角一体化发展国家战略，以海港为龙头、陆港为基础、空港为特色、信息港为纽带，着力推进设施联通、标准联接、信息联网、企业联盟、多式联运，构筑开放互通、一体高效、绿色智能的“四港”联动发展格局。

国际间要闻

看外贸增速，当看稳中提质态势

海关总署日前发布的数据显示，前三季度，我国外贸进出口总值22.91万亿元，同比增长2.8%。然而，9月份当月，我国进出口总值2.78万亿元，同比下降3.3%。其中，出口1.53万亿元，下降0.7%；进口1.25万亿元，下降6.2%。

分季度看，前三季度，我国外贸额分别达到7.01万亿元、7.66万亿元和8.24万亿元，呈现逐季攀升态势。对于这份成绩单，多位专家指出，在贸易摩擦的背景下，外贸规模保持季度间连续增长实属不易，充分体现了我国外贸的韧劲和潜力，也进一步夯实了外贸稳中提质的基础。值得关注的是，中央在促进外贸稳中提质、高质量发展方面有望进一步加码。

韩正将与新加坡副总理王瑞杰共同主持召开中新双边合作机制会议

外交部发言人耿爽11日宣布：中国新加坡双边合作联委会第15次会议、中新苏州工业园区联合协调理事会第20次会议、中新天津生态城联合协调理事会第11次会议和中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合协调理事会第3次会议将于10月15日在重庆举行。应中共中央政治局常委、国务院副总理韩正邀请，新加坡共和国副总理王瑞杰将于10月14日至17日访华并同韩正副总理共同主持上述会议。

中国数字经济规模达31.3万亿元

世界互联网发展报告2019》和《中国互联网发展报告2019》蓝皮书20日在第六届世界互联网大会上发布。《中国互联网发展报告2019》指出，2018年，中国数字经济规模达31.3万亿元，占GDP比重达34.8%，数字经济已成为中国经济增长的新引擎。

《中国互联网发展报告2019》指出，截至2019年6月，中国网民规模为8.54亿人，互联网普及率为61.2%。光纤接入用户规模达3.96亿户，居全球首位。