东郊跨贸快讯 | 8月国内外跨贸资讯全方位

1政策早知道

国务院新闻办公室介绍上海自贸试验区新片区总体方案

和上海自贸试验区其他片区相比，临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。比如说，它特别强调要通过聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业，在投资环境、贸易监管、国际人才流动以及税收等核心环节，提出了一系列配套措施，以新发展理念来引领高质量发展。在监管方式方面，临港新片区将建设洋山特殊综合保税区，作为海关特殊监管区域的一种新的类型，探索实施以安全监管为主、更高水平贸易自由化便利化监管政策。

国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见

为促进平台经济规范健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。

一、优化完善市场准入条件，降低企业合规成本；二、创新监管理念和方式，实行包容审慎监管；三、鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点；四、优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础；五、切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障；

全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作。2019年6月25日，李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上发表重要讲话，部署深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境。为确保会议确定的重点任务落到实处，现制定如下分工方案。

一、推动简政放权向纵深发展，进一步放出活力；二、加强公正监管，切实管出公平；三、大力优化政府服务，努力服出便利；四、强化责任担当，确保“放管服”改革不断取得新成效。

上海人才政策“一本通”发布

8月22日，为深入实施上海人才政策，进一步发挥市场企业主体作用，为人才汇聚和发展营造良好生态环境，上海市企业HR联盟在浦东国际人才港成立。

会上还发布了《上海人才政策“一本通”》，帮助企业和人才快速了解、有效应用上海各类人才政策。“一本通”共收录了全市涉及人才创新创业和生活配套方面的近百条政策。

上海税务局深入检视工作推进减税降费便民办税等政策

近年来，随着上海市营商环境的改善，年新增企业数量增长迅速，这也为基层税务部门的办税服务增加了更多压力。但是，随着“网路”的建设和大数据的“精准制导”，无论是市级税务部门还是区级税务部门，在便民办税方面有了更多“法宝”。

在市级层面，“银税互动”因数据直联而变得实效性更强。“市税务部门线上线下相结合的调研，不仅帮我们解决了‘银税互动’产品中小微企业税务信息共享的有关问题，还通过一系列便民办税措施减轻了企业负担，让我们的获得感持续增加。”

2上海新发展

上海16个区推进经济高质量发展区域经济呈现总体平稳差异发展态势

市政府发展研究中心《2019年上半年上海各区经济形势分析报告》显示，二季度以来，在全球经济增长势头减弱、我国经济下行压力加大的宏观背景下，面对结构转型、减税降费、区域竞争等多重压力的挑战，各区坚持稳中求进工作总基调，着力推进经济高质量发展，区域经济呈现总体平稳、差异发展的态势，各区经济运行中的积极因素比一季度有所增加。

加快跨国公司地区总部等功能性机构集聚上海、拓展功能和提升能级上海出30条政策

本次发布的《若干意见》聚焦提升地区总部能级、促进总部功能发挥，共提出30条政策措施。按照功能划分，共分为六大板块，一是进一步鼓励总部集聚，调整总部和总部型机构认定标准，共3条；二是进一步提高跨国公司投资便利度，共2条；三是进一步提高跨国公司资金使用自由度和便利度，共13条；四是进一步提高跨国公司贸易和物流便利度，共6条；五是进一步提高跨国公司研发便利化，共3条；六是进一步加大对总部功能的配套保障，共3条。

上海加快建设“数字贸易国际枢纽港”

上海要加快建设成为全球范围内要素高效流动、数字规则完善、总部高度集聚的“数字贸易国际枢纽港”，到2021年，上海数字贸易进出口总额要达到400亿美元，其中，数字贸易出口额达到260亿美元，年均增速达到15%左右；打造5家估值超过百亿美元，有全球影响力、资源配置力和创新驱动力的数字贸易龙头企业；集聚一批引领数字贸易发展、具备价值链整合能力的数字跨国公司；培育一批国际竞争力强、发展潜力大的独角兽级创新企业，规模以上的数字贸易企业达到500家。

上海海关统计:7月外贸进口转降为升

据上海海关统计，今年7月，本市实现进出口2947.7亿元人民币，比去年同期增长4.3%。其中，出口1185.1亿元，增长4.5%；进口1762.6亿元，同比由上月的下降6.6%转为增长4.1%。

今年前7个月，上海市以一般贸易方式进出口9929亿元，增长1.6%，占同期上海市进出口总值的52.8%，比重提升1.3个百分点。同期，以加工贸易方式进出口3738.5亿元，下降8.2%，占19.9%。

3国内全方位

以诚信换“红利” 海关“主动披露”为企业减负降压

企业主动披露是指与进出口货物直接有关的企业、单位在进出口货物放行后，通过自我检查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者违反海关监管规定的情况，在海关下厂稽查前主动将上述情况以文件《主动披露报告》形式报告给主管海关的行为，经海关确认符合主动披露要求的，可依法从轻、减轻或免除行政处罚，符合相关规定的，还可依法减免滞纳金。

太平海关关长刘锋说：“主动披露制度，是海关为企业减负降压的一项‘红利性’政策。它将过去‘海关为主’的刚性监管模式转变为鼓励企业守法自律、推动社会诚信体系建设有序发展的‘综合治理’模式，体现了‘守法便利’和‘宽严相济’的执法理念。”

舟山成为全国首个船舶在港期间全程无纸化管理口岸城市

8月22日，随着中国舟山外轮代理有限公司报关员毛瑛将手机收到的申报单照片上传至杭州海关申报完成核销，远在码头的完成物料补给的“安平”号散货船船长便可启航离港，全程申报无纸化。这意味着，舟山成为全国首个实现船舶在港期间无纸化管理口岸城市，真正实现船舶进出境、在港期间全程无纸化。

海口海关积极推动通关时效再提速

据海口海关统计，今年以来，海口海关多举措推进压缩海南口岸整体通关时间工作，进一步优化海南口岸营商环境，提升口岸贸易便利化水平。1至7月，海南口岸进口整体通关时间44.94小时，较2017年压缩64.60%，其中海关进口作业时间3.17小时；出口整体通关时间3.96小时，较2017年压缩96.44%，其中海关出口作业时间0.30小时。

自贸协定助山东水产行业快速发展前7个月减免税款1.6亿元

青岛海关关税处相关负责人介绍，自贸协定项下进口货物可享受便捷通关措施，目前中国—新西兰、中韩等自贸协定原产地证书已实现电子联网，企业只需在申报进口时录入自贸协定证书编号即可享受关税优惠，青岛海关辖区自贸协定进口报关单随附单证无纸化比例已达99%。此外，青岛海关组建“FTA（自贸协定）支援中心”，利用自行开发的“智慧征管”系统精准定位自贸协定用惠不足的企业，开展“一对一”政策指导，帮助企业用足用好税收优惠政策。

一系列政策支持下，山东水产企业享受到了实实在在的政策红利。据青岛海关统计，今年前7个月，山东省企业自贸协定项下进口水产品货值19.6亿元，减免税款1.6亿元，同比分别增长88.8%和75.3%。

4国际间要闻

五省市中欧班列运营平台联合发布《中欧班列高质量发展倡议书》

8月24日，在重庆举行的2019中欧班列“高质量、高效率、高层次、市场化”峰会上，渝新欧（重庆）物流有限公司等重庆、河南郑州、湖北武汉、浙江义乌、湖南长沙的５个中欧班列运营平台联合发出《中欧班列高质量发展倡议书》。

倡议书提出，各班列平台公司要着力开发高端市场，优化运输组织及货物集结分拨等各环节操作流程，有效降低运营成本，努力在提升班列重载率、计划兑现率、运输安全、运输货值等指标水平上下功夫，推动中欧班列高质量发展。

第十二届中国－东北亚博览会开幕胡春华宣读习近平主席贺信并致辞

第十二届中国－东北亚博览会开幕式暨第十届东北亚合作高层论坛23日在吉林长春举行。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞。

胡春华表示，习近平主席的贺信高度肯定东北亚地区的发展活力，指明了共建“一带一路”为拓展和深化地区合作带来的重大机遇，以及加强东北亚区域合作面临的有利条件，对开展发展战略对接、建设开放型区域经济提出了殷切希望，必将对进一步深化中国与东北亚各国经贸合作，发挥重要的引领和促进作用。

习近平同巴西总统博索纳罗就中巴建交45周年互致贺电

国家主席习近平8月15日同巴西联邦共和国总统博索纳罗互致贺电，庆祝两国建交45周年。

习近平在贺电中指出，中国和巴西同为发展中大国和重要的新兴市场国家。建交45年来，中巴关系历久弥坚，各领域务实合作成果丰硕，给两国人民带来了实实在在的利益，也成为发展中大国团结合作、携手发展的典范。当前，中国和巴西都处在国家发展的关键时期，合作潜力巨大，前景十分广阔。我高度重视发展中巴关系，愿同博索纳罗总统共同擘画中巴关系蓝图，推动中巴全面战略伙伴关系迈上更高水平，造福两国和两国人民，为维护世界和平、稳定、繁荣作出新贡献。